За счёт повышения производительности труда наша страна за годы четвёртой пятилетки получила около 80% всего национального дохода.
Так, в 1953 г. по сравнению с 1940 г. средняя заработная плата рабочих и служащих во всём народном хозяйстве СССР увеличилась в 2,2 раза. За четыре года пятой пятилетки фонды заработной платы рабочих и служащих ежегодно увеличивались в среднем на 5%.
Производительность труда в промышленности в 1955 г. возрастёт по сравнению с 1940 г. почти в два раза. На этой основе реальная заработная плата рабочих и служащих в промышленности в 1955 г. увеличится по сравнению с довоенным уровнем более чем на 90%.
За период с 1926 г. по 1953 г. товарооборот в СССР вырос (в сопоставимых ценах) в 8 раз, давая ежегодно прирост физической массы товаров на душу населения в среднем на 10,3%. В царской России за такой же срок, т.е. за 27 лет (с 1885 по 1912 г.), товарооборот вырос лишь в 3 раза, а среднегодовой прирост физической массы товаров составлял на душу населения только 3,5%.
В послевоенное время Советское правительство осуществило семикратное снижение розничных цен на товары народного потребления, в результате чего с 1947 по 1954 г. цены на эти товары снижены более чем в 2,3 раза. За это же время цены колхозного рынка снизились почти в 4 раза.
Пятым пятилетним планом намечалось повысить реальную заработную плату рабочих и служащих на 35%. За четыре года пятилетки она повысилась, с учётом произведённого в 1954 г. очередного снижения цен на товары широкого потребления, на 37%, т. е. пятилетний план по росту реальной заработной платы рабочих и служащих выполнен досрочно со значительным превышением.
Вместе с тем в послевоенный период наблюдалось известное нарушение в соотношении между ростом производительности труда и ростом реальной заработной платы. При росте последней за 4 года пятой пятилетки на 37% производительность труда в промышленности выросла на 33%, а в строительстве — на 32%. Нормальный ход производства и воспроизводства в расширенном масштабе требует, чтобы рост производительности труда систематически опережал рост заработной платы.
Июльский (1955 г.) Пленум ЦК КПСС обязал министров и руководителей ведомств, ЦК компартий и Советы Министров республик, крайкомы, обкомы, горкомы и
райкомы партии, партгруппы ВЦСПС, ЦК профсоюзов и их местных органов сосредоточить внимание на устранении имеющихся недостатков в организации и нормировании труда, упорядочении заработной платы, улучшении условий труда и быта рабочих, с тем чтобы неуклонно повышать производительность труда в промышленности и на этой основе обеспечить непрерывный рост реальной заработной платы рабочих и служащих.
В целях усиления государственного контроля за работой министерств и ведомств и улучшения их работы в области труда и заработной платы Указом Президиума Верховного Совета СССР 24 мая 1955 г. образован Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы.
Одним из важных мероприятий по ликвидации элементов уравниловки и улучшению организации оплаты труда рабочих и служащих в послевоенное время явилось принятое в 1946 г. постановление Совета Министров СССР «О повышении заработной платы и строительстве жилищ для рабочих и инженерно-технических работников предприятий и строек, расположенных на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке». На основании этого постановления заработная плата была повышена для рабочих промышленных предприятий и строек на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке на 20%.
В масштабе всего народного хозяйства фонды заработной платы разрабатываются планирующими органами и вместе со всем народнохозяйственным планом
представляются ими на утверждение правительства. В плане по труду указываются годовые и квартальные фонды заработной платы, с разбивкой их по министерствам и ведомствам.
Распределение фондов заработной платы по предприятиям общесоюзного значения и государственным учреждениям в пределах, утверждённых Советом
Министров СССР, возложено на руководителей соответствующих министерств и ведомств, а по республиканскому и местному хозяйству — на Советы Министров союзных республик.
Министерства и ведомства распределяют утверждённые для них фонды заработной платы по всем категориям работников и утверждают годовые и квартальные фонды заработной платы по подчинённым им главкам и трестам. В свою очередь главки и тресты утверждают квартальные и месячные фонды заработной платы по отдельным, подчинённым им предприятиям, с разбивкой их по тем же категориям работников, какие указываются министерствами и ведомствами.
Руководители предприятий устанавливают твёрдые месячные лимиты заработной платы по отдельным цехам и отделам своих предприятий, с разбивкой их по категориям рабочих, инженерно-технических работников, счётно-конторского персонала, младшего обслуживающего персонала и учеников.
Систематическую проверку соответствия между расходованием фондов заработной платы и ходом выполнения производственной программы по каждому предприятию производят органы Государственного банка. Производя окончательный расчёт с предприятиями, Госбанк сопоставляет начисленную им заработную плату по платёжной ведомости с выполнением месячной программы.
В период Великой Отечественной войны, когда существовала карточная система распределения продовольственных и промышленных товаров, нельзя было
обеспечить полного соответствия выдаваемых по карточкам товаров затратам труда рабочих и служащих, так как дифференциация снабжения осуществлялась главным образом по категориям трудящихся. При наличии карточной системы в организации оплаты труда рабочих и служащих существовали элементы уравнительности.
Только при том условии, если рост производительности труда будет опережать рост заработной платы, говорится в постановлении Пленума ЦК ВКП(б) от 19 августа 1924 г. «О политике заработной платы», у нас «...будет создана материальная база и будут накоплены средства и для обеспечения роста зарплаты, и для расширения производства, требующего увеличения оборотных средств, и для восстановления изношенного и устаревшего оборудования, и для удовлетворения все возрастающих культурных потребностей, и для воспитания и образования подрастающего поколения, и для управления и обороны государства»
По росту производительности труда наша страна добилась значительных успехов ещё в годы предвоенных пятилеток. За первую пятилетку производительность труда в промышленности СССР повысилась на 41%, за вторую — на 82% и за три года третьей пятилетки — на 32%.
В 1940 г. производительность труда в промышленности СССР возросла в 4 раза, а с учётом сокращения рабочего дня — в 5,2 раза по сравнению с уровнем 1913 г. С 1928 г. по 1953 г. производительность труда выросла в промышленности примерно в 6 раз, в строительстве и на транспорте — в 3,5 раза.
В четвёртой пятилетке была поставлена задача повысить производительность труда в промышленности СССР в 1950 г. против 1940 г. на 36%, а фактически она возросла на 37%.
XIX съезд партии в директивах по пятому пятилетнему плану поставил задачу повысить производительность труда в промышленности примерно на 50%, в
строительстве— на 55% и в сельском хозяйстве — на 40%.
Мощным источником непрерывного роста производительности труда в нашей стране является социалистическое соревнование. В нём участвует свыше 90% всех рабочих и служащих и многие миллионы колхозников.
Среди многочисленных форм социалистического соревнования особенно большое значение имеют коллективная работа новаторов и массовое распространение передовых приёмов работы по методу научного обобщения, сущность которого заключается в том, что наиболее рациональные приёмы работы по отдельным операциям изучаются, обобщаются и распространяются среди всех рабочих.
В народном хозяйстве имеется много промышленных предприятий, строек, МТС, совхозов, железных дорог, которые выполняют и перевыполняют планы по росту производительности труда. Это обеспечивает правильное соотношение между ростом производительности труда и заработной платы: производительность труда растёт быстрее, чем заработная плата.
Однако есть у нас ещё немало таких промышленных предприятий, строек, МТС, совхозов, железных дорог, где планы по росту производительности труда не
выполняются, а фонды заработной платы перерасходуются. Так, на Московском заводе внутришлифовальных станков за 1953 г. средняя заработная плата на одного рабочего составила 97,6% к плану, а выработка на одного рабочего— всего лишь 89,7%. На заводе «Уралэлектроаппарат» за 1954 г. план по производительности труда в среднем выполнен на 99%, а по заработной плате почти за каждый месяц перевыполнялся на 2—4%. На Карагандинском заводе Министерства химической промышленности СССР годовое задание по производительности труда в 1954 г. было выполнено на 78,6%, а по средней заработной плате — на 105,2 %. Предприятиями Министерства бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР план по средней заработной плате за 1954 г. был выполнен на 101,9%, а по производительности труда — на 99,8%.
На второй сессии Верховного Совета Союза ССР четвёртого созыва приводились примеры, показывающие, что перерасходы фондов заработной платы по сравнению с выполненным объёмом работ имеются на предприятиях ряда отраслей народного хозяйства. Так, в третьем квартале 1954 г. предприятия Министерства угольной промышленности СССР перерасходовали на заработную плату 131 млн. руб. За 9 месяцев 1954 г. предприятиями Министерства химической промышленности СССР был допущен перерасход фонда заработной платы на 22,3 млн руб., а по предприятиям Министерства промышленности мясных и молочных продуктов СССР за это же время — на 101 млн. руб. За 1954 г. предприятия Министерства бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, недовыполнив план по производительности труда, перерасходовали на заработную плату 37 млн. руб.
За четыре года пятой пятилетки производительность труда в промышленности выросла на 33% при задании на пятилетие в 50% и в строительстве — на 32% при задании в 55%. За этот же период реальная заработная плата увеличилась на 37% вместо 35% по пятилетнему плану.
Такое ненормальное соотношение между ростом производительности труда и ростом заработной платы свидетельствует о имеющихся серьёзных недостатках в промышленности в использовании техники и организации труда и производства, о наличии больших резервов для роста производства.
«Невыполнение заданий по росту производительности труда,— указывается в решении июльского (1955 г.) Пленума ЦК КПСС,— является результатом медленного внедрения новой и плохого использования имеющейся техники, неудовлетворительной организации производства, неупорядоченности нормирования труда и заработной платы, а также нарушения трудовой и производственной дисциплины».
В большой степени сдерживают рост производительности непомерно разбухшие штаты управленческого персонала на предприятиях. Так, на Московском заводе башенных кранов из всего количества рабочих и служащих в 1954 г. непосредственно на производстве работало только 68,8%. На Невском машиностроительном заводе в Ленинграде количество рабочих в 1951 —1954 гг. увеличилось лишь на 14%, а управленческий аппарат за это же время увеличился на 30%. На Казанском меховом комбинате в 1954 г. в среднем на каждых трёх рабочих, занятых непосредственно на производстве, приходилось по одному человеку обслуживающего персонала.
Непосредственно снижает показатели производительности труда брак выпускаемой продукции. Например, на Ново-Тагильском металлургическом заводе лишь за 8 месяцев 1954 г. списано в брак продукции на 14 млн. руб., на Первоуральском новотрубном — на 8,3 млн., на Уралмашзаводе — на 5,1 млн. руб.
Сильно препятствуют росту производительности труда штурмовщина в работе, отсутствие ритмичности на производстве. По всем машиностроительным заводам Свердловской области в 1954 г. на первую и вторую декады каждого месяца выпускалось продукции 15—20% к месячному плану, а остальная продукция выпускалась в третьей декаде. Начиная со второй половины месяца заводы, как правило, прибегали к массовому применению сверхурочных работ.
Затрудняется борьба за высокую производительность труда тем, что на многих предприятиях не организована должным образом работа по повышению
общеобразовательного и технического уровня рабочих, плохо изучается и внедряется в производство передовой опыт новаторов, нет надлежащей помощи в работе изобретателям и рационализаторам, имеют место прогулы.
Неисчислимые резервы увеличения производительности труда кроются в сокращении вспомогательных работ в цехах основного производства и в их механизации. Так, по предприятиям Ростова-на-Дону удельный вес вспомогательных работ при серийном производстве достигает 50—60%, на предприятиях Минска при мелкосерийном и индивидуальном производстве он превышает 70%. Опыт передовых предприятий показывает, что вспомогательные работы составляют не более 20—30%, если они механизируются, и становятся совсем незначительными при поточном производстве.
